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能源局下调页岩气产量目标引发关注.【新闻】

时间:2022-08-05 来源网站:深圳化工机械网

能源局下调页岩气产量目标引发关注

导读:能源局突然下调到2020年页岩气产量的目标,引发热烈关注。国家能源局局长吴新雄在近日召开的十三五能源规划工作会议上讲话时表示,到2020年,页岩气和煤层气产量均达到300亿立方米。而2012年能源局制定页岩气发展规划时展望,到2020年,页岩气实现年产量600亿~1000亿立方米。页岩气产量目标被腰斩,惊动业界。

减产为了更理性

页岩气在涪陵等地区的开采虽取得了突破,但距美国大规模商业化、产业化开采还有一定距离,与我国天然气产量相比也微乎其微。刚刚从美国、加拿大等国考察归来的中国石油大学教授冯连勇认为,能源局此次下调2020年页岩气目标释放出理性信号。我国页岩气项目此前有爆发性投资和大干快上的态势。通过对前两轮页岩气中标企业在实际勘探开发过程中暴露问题的总结,已炒热的页岩气发展正逐渐回归理性并逐步走向正轨。

这是国家能源局对页岩气十二五发展规划所作展望的修正。中国页岩构造和区位较美国复杂,因此需要对开采工艺本土化,以保护水源和生态。加之引入来自俄罗斯和中亚天然气的相关规划,本土页岩气开采可放缓。中国能源战略研究院庞昌伟教授表示。

页岩气开发还存在不足

大庆油田勘探开发研究院崔永强博士说:页岩并不产气,页岩仅仅是个储层,而且是差的储层。因此,页岩储气量少、产量低、投入高,开采可能污染地表和地下水系,全球主要发达国家对页岩气的开采都十分谨慎。

开发页岩气涉及技术研发、产业政策、天然气价格、输气管、环境监管等诸多方面问题,我国现在还不能说已经准备好了。中国科学院能源与环境政策研究中心主任范英教授说:我国在页岩气优惠政策的落实、现有油气法规的适用性、管定价机制、环境保护监管等方面还存在一定的缺陷和不足。建立一套较为完善的监督管理机制来规范和指导页岩气的开发,是我国页岩气进入大规模商业化开发的关键。政府在其中起着为关键的作用。

范英表示,我国在页岩气相关政策体系和监管体系尚未建立完善的前提下,节奏慢下来是回归理性的表现。只有现在慢下来,将来才有可能快起来、好起来。

理性合理发展

页岩气项目在现有基础上实现爆发性增长,需理性看待现有问题。首当其冲需要克服的就是页岩气开采的技术问题。美国页岩气之所以获得成功,其技术创新并非全新,而是在现有技术发展的基础上进行重新整合,并在长达30年的时间中不断进行现场操作总结经验和完善探索。页岩气发展应是通过现有技术不断进行组合并在工程实践过程中完善的产业,这样的理念所带来的启示,就是每当谈起我国页岩气发展瓶颈时,一味强调技术研发创新并不一定适应于此产业发展。技术掣肘的突破并不靠追求特别的高新的东西完成,往往需要借鉴以往经验和技术成果并在实际工作中不断组合摸索得以应用,从而发挥其大价值。

拒绝闭门造车,加强页岩气装备制造发展并加强国际合作,设立国家重大科技专项发展页岩气装备制造业。从中低端装备来看,金融危机后受各方面影响,生产属于过剩状态,但是中装备,特别是981深水半潜式钻井平台就花费一亿多美金进口。曾有业内专家表示,页岩气发展下一步的成功发展,其中很重要因素就是装备的发展和提升,页岩气开发成本的下降,除了钻机以外,压裂技术的国产化也将起到较大作用。页岩气开发提速还将促进压裂设备及服务、定向井服务、封隔桥塞等井下工具、各种压裂液体等需求大幅增长,在页岩气发展整体提速的背景下,细分领域也将随之而动,迎来发展契机。此举双赢,在技术达到优化并成型配套后,开展有效推动页岩气快速发展的体制、机制和研究,探索形成低成本发展思路,待技术装备、政策、措施条件都进行完善,中国的页岩气大规模开发利用时机自然就会到来。

高标准起步防范污染

国土资源部油气战略研究中心博士王楠介绍说,我国页岩气资源潜力巨大,2011年12月30日,页岩气被国务院批准为我国第172种矿产,国土资源部也将按独立矿种制定投资政策,进行页岩气资源管理。页岩气作为一种新型能源,需要全新的勘查开采技术手段和管理方式,它的快速发展高度依赖于技术进步。

他表示,近年来,我国大力加强页岩气资源评价和开发技术攻关,尤其是加大页岩气调查评价力度,缓解我国油气资源短缺现状,形成油气勘探开发新格局。我国页岩气资源量与美国旗鼓相当,预计2020年产量将超过1000亿立方米,达到目前常规天然气生产水平;2030年产量有望与常规天然气相当,与美国接近。前不久,中石化重庆涪陵气井的成功开采,极大地提振了我国开发页岩气的信心。

王楠同时表示,目前,我国页岩气开发尚处于初级阶段,环境问题还未完全展现,但参照国际开发经验和教训,级有必要开展相关研究,做到未雨绸缪;要加大资源环保相关研究的投入,逐步认清和掌握其发展规律和变化趋势,确保新能源开发的顺利进行。

王楠建议,开发页岩气从环境保护的角度,应注重做好三个方面的工作:

一是积极开展页岩气国际交流与合作。2010年11月,中美政府签订合作开发中国页岩气的备忘录,中国公司开始投资北美页岩气项目,并引进壳牌等外国公司开发中国页岩气。我国政府希望通过国内页岩气的开采使中国能源结构发生巨大变化,并将促进中国能源安全、降低环境污染、减缓温室气体排放增长。

二是制定资源开发利用的系列环保规范和评估体系。我国尚处于页岩气发展初期阶段,具有很好的实施环境和社会协调发展的基础,因此在发展伊始就要把甲烷、有毒物以及水污染问题纳入管理体系,注重并加强页岩气勘查开发的环境保护相关制度的制定:跟踪研究页岩气勘查开发对地质环境、生态环境的影响,建立环境影响评估制度、压裂混合液化学成分报告和披露制度;加强页岩气勘查开发矿区的环境监测,对回流水处理实行严格的监督管理;对于示范基地建设,要建立起相应的环保制度,包括前期的环境影响评估、开发过程的环境检测、预防和紧急应对方案等。可以肯定的是,管理体系和监管水平决定页岩气资源的未来。

三是开展页岩气勘探开发环境问题研究。页岩气具有广阔的发展前景,页岩气开发的利弊之争还在持续高涨,其环境风险不容忽视。我国页岩气的勘探开发刚刚起步,在勘探开发的同时要兼顾到环境保护问题,进行页岩气勘探开发的环境问题综合研究,通过加强基础建设、提高环保基准、加强监管等手段,减少资源开发对环境造成的影响,并加大治理和监管力度,建立符合我国实际的页岩气勘探开发规范,使页岩气终能以一种真正意义上的清洁、能源推动现代化进程。

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